Kosovo i Evropska unija

Iz Wikipedije, besplatne enciklopedije
Idi na navigaciju Idi na pretraživanje
Kosovo i Evropska unija
Evropska unija i Kosovo

Evropska unija

Republika Kosovo

Evropska unija i Kosovo uspostavili su odnos 2008. godine, kada je Republika Kosovo proglasila svoju nezavisnost. Jedno od važnih pitanja na trenutnoj agendi u ovim odnosima je ulazak zemlje u sheme evropskih integracija, budući da je Kosovo prepoznato kao potencijalni kandidat za članstvo u EU [1] .

Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između EU i Kosova potpisan je 26. februara 2016. godine, a stupio je na snagu 1. aprila iste godine. [2]

Dana 6. februara 2018. Evropska komisija objavila je plan [3] koji je obuhvatio šest zemalja zapadnog Balkana: Albaniju , Bosnu i Hercegovinu , Kosovo , Crnu Goru , Sjevernu Makedoniju i Srbiju . Plan predviđa da svih šest ovih zemalja mogu postati članice Evropske unije do 2025. godine [4] .

Ispovijest

U 2013. godini 23 od 28 članica EU priznale su nezavisnost Kosova . Zemlje koje ne priznaju njenu nezavisnost su Španija , Slovačka , Kipar , Rumunija i Grčka . Kao rezultat toga, Evropski parlament je usvojio rezoluciju 8. jula 2010. godine, pozivajući sve članove udruženja da priznaju nezavisnost zemlje od Srbije. [5] U oktobru 2010. godine, predstavnik Evropskog parlamenta rekao je da nepriznavanje Kosova neke članice EU ne bi bile prepreka za pristupanje zemlje Šengenskoj zoni [6] . Nakon toga, jedan broj zemalja, uglavnom smještenih u Africi, povukao je priznanje nezavisnosti Kosova [7] . U kolovozu 2021. godine još je 10 zemalja objavilo da namjerava povući priznanje Kosova [8] .

Prisustvo EU

Misija Evropske unije za vladavinu prava na Kosovu (EULEX) djeluje na osnovu Rezolucije 1244 Vijeća sigurnosti UN -a, koja je uvela međunarodno upravljanje na Kosovu 1999. godine [9] , ali je Rusija blokirala prijenos ovlaštenja UN -a na Kosovu na misiju EU [ 10] [11] . Srbija takvu misiju vidi i kao priznanje nezavisnosti Kosova. [12]

Misiju, od 1.800 do 1.900, odobrilo je Evropsko vijeće 14. decembra 2007. godine, ali je kasnije proširena na 2.000. [13] Misiju čine policajci, tužioci i sudije, fokusirajući se na vladavinu prava i demokratske standarde. Veličina ove misije znači da Kosovo ima najveći broj zaposlenih u vladi EU nakon Brisela. [14]

EU je takođe imenovala međunarodnog civilnog predstavnika za Kosovo (koji se takođe naziva Specijalni predstavnik EU ). Stepen uticaja EU na Kosovu naveo je neke ljude da zemlju nazovu njenim protektoratom [15] .

Potencijalna kandidatura

Proglašenje nezavisnosti Kosova od Srbije održano je 17. februara 2008. godine nakon glasanja poslanika u Skupštini Kosova [16] [17] .

U oktobru 2009. godine, Evropska komisija je u svom godišnjem izvještaju o napretku kandidata i potencijalnih kandidata za pristupanje EU primijetila da se Republika Kosovo suočila s velikim izazovima, uključujući osiguranje vladavine prava, borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala, jačanje administrativni kapaciteti, koji štite srpsko stanovništvo i druge nacionalne manjine [18] [19] .

Pregovori o članstvu u EU mogli bi početi nakon što Kosovo podnese zahtjev i postane službeni kandidat za članstvo u EU. Kosovski ministar inostranih poslova Enver Hojay predložio je da Evropska unija takođe prihvati Srbiju i Kosovo, od tada ako Srbija prvo bude prihvaćena, može staviti veto na ulazak Kosova [20] .

U maju 2014. Enver Hojay je objavio da je vlada zemlje postavila cilj postizanja članstva u EU u roku od 10 godina [21] . U maju 2018. godine, Bugarska, koja je u to vrijeme predsjedavala Vijećem EU, bila je domaćin Samita Zapadnog Balkana čiji je cilj olakšavanje pristupanja šest zemalja, uključujući jačanje regionalne sigurnosne saradnje i regionalne povezanosti. [22] Značajno je da se na samitu radilo o partnerima, a ne o državi, budući da je Kosovo djelimično priznata država [23] [24] .

Sporazum o pridruživanju i stabilizaciji

Pre podnošenja zahteva za punopravno članstvo u EU, Kosovo je nastojalo da potpiše Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju sa EU koji definiše prava i obaveze obe strane u članstvu u EU. [25] U ožujku 2012. godine, Europska komisija počela je proučavati studiju izvodljivosti mogućnosti za postizanje sporazuma [26] [27] . Dana 10. listopada 2012. objavljeni su njegovi rezultati: studija je otkrila da ne postoje pravne prepreke za pristup zemlje EU, budući da takav sporazum ne zahtijeva potpuni suverenitet, te je preporučila početak pregovora čim Republika ostvari daljnji napredak u četiri oblasti - vladavina prava, javna uprava, zaštita nacionalnih manjina i trgovina [28] .

Briselski sporazum iz 2013

Vlade Kosova i Srbije 19. aprila 2013. potpisale su sporazum [29] , koji je prepoznat kao važan korak ka normalizaciji odnosa i omogućio je objema zemljama da krenu ka evropskim integracijama [30] . Sporazum je ratifikovala Skupština Kosova 28. juna iste godine [31] .

Nekoliko dana nakon postizanja sporazuma, Evropska komisija je preporučila dopuštanje početka pregovora o sporazumu o pridruživanju i stabilizaciju odnosa između EU i Kosova [32] , kao i početak pregovora o članstvu sa Srbijom [33] . Evropsko vijeće je 28. juna 2013. odobrilo zaključke Vijeća EU u vezi s pregovorima i sa Kosovom i sa Srbijom [34] [35] .

Pregovori su formalno započeli 28. oktobra 2013. [36], a završeni 2. maja 2014. [37] . Ugovor je ratifikovan 25. jula 2014. godine, sporazum je potpisan 27. oktobra 2015. godine [38] .

Za uspešnu integraciju Srbije i Kosova u Evropsku uniju neophodan je dijalog o normalizaciji odnosa između zemalja. Od 2019. godine EU djeluje kao glavni posrednik u provedbi postignutih sporazuma, budući da se normalizacija odnosa između Srbije i Kosova može postići samo pregovorima o političkim pitanjima [39] [40] [41] .

Jednostrano uvođenje eura

Nije jasno koliko će unilateralna upotreba eura utjecati na aspiracije Kosova za daljom integracijom u EU, jer takav potez zahtijeva od država da se pridržavaju nekoliko kriterija iz Maastrichta prije nego što se pridruže eurozoni . Crna Gora je , kao i Kosovo, takođe jednostrano usvojila euro i sada pregovara o članstvu sa EU. Od podnošenja zahtjeva Crne Gore za članstvo, Evropska komisija i ECB su u nekoliko navrata izrazile svoje nezadovoljstvo upotrebom eura. [42] U saopštenju priloženom Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju sa EU kaže se da jednostrano uvođenje eura nije kompatibilno sa Ugovorom. [43] Diplomate sugerišu da je malo vjerovatno da će Crna Gora povući evro iz opticaja [44] .

Liberalizacija viznog režima

Kosovo je jedini potencijalni kandidat za članstvo u EU bez bezviznog režima sa šengenskim prostorom . EU i Kosovo započeli su dijalog o liberalizaciji viznog režima 19. januara 2012. [45] Dana 14. juna 2012. godine, Kosovo je dobilo mapu puta za liberalizaciju viznog režima sa EU u kojoj su detaljno navedene neophodne reforme [46] [47], a u maju 2016. godine Evropska komisija je predložila Kosovu da uvede bezvizni režim [48] činjenicu da Vlada ove zemlje odobrila je sporazum o demarkaciji granice sa Crnom Gorom [49] , koji je kosovski parlament odobrio u martu 2018. godine [50] . Izveštaj iz jula 2018. takođe ukazuje da je Kosovo ispunilo sve uslove za bezvizni režim sa šengenskim prostorom. [51]

vidi takođe

Napomene (uredi)

  1. Kosovo - Evropska komisija . Ec.europa.eu . Datum liječenja: 13. januar 2017. godine.
  2. Informacije koje se odnose na stupanje na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropske unije i Evropske zajednice za atomsku energiju, s jedne strane, i Kosova . EUR-Lex. Pristupljeno 24. marta 2016.
  3. Strategija za Zapadni Balkan . Evropska komisija (6. februar 2018). Datum liječenja: 18. maj 2018. godine.
  4. Olga Demidova. EU namjerava ugostiti šest balkanskih zemalja do 2025. godine . dw.com . Deutsche Welle.2 februara 2018. Datum liječenja: 13. maj 2021. godine.
  5. Arhivirana kopija . Pristupljeno 10. Linden 2010. Arhivirano 12. jula 2010.
  6. Fajon: Kosovo mora postati bezvizno (SETimes.com) neodređeno (30. oktobar 2010.). Datum liječenja: 31. oktobar 2010. godine.
  7. Nezavisnost Kosova odbilo je priznati 14 zemalja . ntv.ru. Datum liječenja: 12. kolovoza 2021.
  8. Mediji su izvijestili o namjeri deset zemalja da povuku priznanje Kosova . RBC . Datum liječenja: 12. kolovoza 2021.
  9. Vucheva, Elitsa i Renata Goldirova (14. decembra 2007.) EU se slaže oko misije na Kosovu , posmatrač EU
  10. Junska plima , ekonomista (srijeda, 19. 2008.). Datum liječenja 28. april 2010. godine.
  11. Podijeljeno pravilo , ekonomist (29. maj 2008). Datum liječenja 28. april 2010. godine.
  12. Vučeva, Elitsa (17. decembra 2007.) Misija EU na Kosovu "neprihvatljiva" za Srbiju , posmatrač EU
  13. ↑ Bijes Srbije i Rusije s približavanjem nezavisnosti Kosova | EU - Evropske informacije o proširenju i susjedima . EurActiv.com (15. februar 2008). Pristupljeno 28. aprila 2010. Arhivirano 9. juna 2011.
  14. de Kuijer, Pim (18. februar 2008.) [Komentar] 28. država članica , posmatrač EU
  15. Tim Judah Kosovo: počinje doba protektorata EU . Iss.europa.eu . Pristupljeno 13. januara 2017. Arhivirano 28. marta 2012.
  16. Evropa | Kosovski poslanici proglašavaju nezavisnost . BBC News (17. februar 2008). Datum liječenja: 13. januar 2017. godine.
  17. ^ Kosovo: Najnovija država na svetu , The Economist (23. februar 2008). Datum liječenja 24. septembar 2012. godine.
  18. Proces proširenja EU: Godina napretka na Zapadnom Balkanu i u Turskoj , Europa.eu , 14. oktobra 2009. , < http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/1519&format=HTML&aged= 0 & language = EN & guiLanguage = sr >  
  19. Kosovo prema Rezoluciji SB UN 1244/99 Izveštaj o napretku za 2009. . Europa.eu (14. oktobar 2009.). Datum liječenja: 7. januar 2011. godine.
  20. Hoxhaj: 2013, vit i suksesshëm i politikës së jashtme neodređeno . Ministarstvo spoljnih poslova Kosova (jesen od 20 listova 2013). Pristupljeno 24. novembra 2013.
  21. Hoxhaj në Prizren, vendimi për vizat merret pas zgjedhjeve za institucionet e BE-së (Video) . Ministarstvo spoljnih poslova Kosova (17. maja 2014.). Pristupljeno 18. maja 2014.
  22. Samit EU-Zapadni Balkan u Sofiji . Vijeće Evrope (17. maja 2018.). Datum liječenja: 18. maj 2018. godine.
  23. Martin . Balkan označen kao „partneri“ umjesto „države“ za samit u Sofiji , Balkan Insight (23. aprila 2018). Pristupljeno 18. maja 2013.
  24. Govor visoke predstavnice / potpredsjednice Federice Mogherini na plenarnom zasjedanju Evropskog parlamenta o Strategiji za Zapadni Balkan , Evropski pozivni centar (6. februar 2018.). Datum liječenja 18. maj 2018. godine.
  25. Novi horizont za integraciju Kosova u EU . Evropski parlament (7. februara 2013). Pristupljeno 17. avgusta 2013.
  26. Cerni . EU studije Kosovska ponuda za dobijanje stabilizacije, Sporazum o pridruživanju , Bloomberg (27. mart 2012). Pristupljeno 17. avgusta 2013.
  27. Bytyci . EU postavlja Kosovo na dug put ka članstvu , Reuters (27. mart 2012.). Pristupljeno 17. avgusta 2013.
  28. Studija izvodljivosti za Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Evropske unije i Kosova (PDF). Evropska komisija (10. juna 2012). Datum liječenja: 24. oktobar 2012. godine.
  29. Nezvanični tekst predloženog sporazuma o Kosovu B92 (19. april 2013.). Pristupljeno 17. avgusta 2013. Arhivirano 27. septembra 2013.
  30. ^ Srbija i Kosovo postigli su značajni sporazum posredstvom EU , BBC (19. aprila 2013.). Pristupljeno 19. aprila 2013.
  31. Edona Peci Kosovski poslanici prkose protestima radi ratifikacije dogovora Srbije . Balkan Insight (3. maj 2013). Datum liječenja: 13. januar 2017. godine.
  32. Preporuka za ODLUKU VIJEĆA kojom se odobrava početak pregovora o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju između Evropske unije i Kosova . Evropski strip (22. aprila 2013.). Pristupljeno 17. avgusta 2013.
  33. Pawlak . Komisija EU preporučuje početak pregovora o članstvu Srbije , Reuters (22. aprila 2013). Datum liječenja 20. jun 2013. godine.
  34. Saopćenje za javnost - 3251. Sjednica Vijeća . Drago mi je Evropskoj uniji (25. crv 2013.). Pristupljeno 17. avgusta 2013.
  35. Evropsko vijeće 27./28. Juna 2013. Zaključci . Evropljaninu je drago (28 crva 2013). Pristupljeno 17. avgusta 2013.
  36. Kosovo započinje ključne razgovore o stabilizaciji i pridruživanju sa EU . Balkan Insight (28. oktobar 2013.). Pristupljeno 28. oktobra 2013.
  37. Pregovori o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju uspješno završeni , Evropska služba za upućivanje upita (2. maja 2014.). Pristupljeno 2. maja 2014.
  38. Potpisan Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Evropske unije i Kosova . Evropski strip (27. jun 2015.). Pristupljeno 27. oktobra 2015.
  39. Kosovo se vraća u Evropu . kommersant.ru . Datum liječenja: 12. kolovoza 2021.
  40. EU je komentirala predstojeće pregovore između Srbije i Kosova . RIA Novosti . Datum liječenja: 12. kolovoza 2021.
  41. Srbija-Kosovo: još uvek nema napretka . euronews.com . Datum liječenja: 12. kolovoza 2021.
  42. ^ EU upozorava Crnu Goru na euro , B92 (10. oktobar 2007). Arhivirano 5. novembra 2012. Datum liječenja 09. septembar 2011. godine.
  43. Crna Gora ide ka članstvu u EU (24. oktobar 2007.). Pristupljeno 19. februara 2013. Arhivirano 11. maja 2013.
  44. EU će dovesti u pitanje upotrebu Crne Gore eura (8. oktobar 2007.). Pristupljeno 19. februara 2013.
  45. EU započinje razgovore s Kosovom o bezviznom režimu . EUBusiness (19. juna 2012.). Pristupljeno 17. avgusta 2013.
  46. Komisija dostavlja vizni plan Vladi Kosova . Evropski strip (14 crva 2012). Pristupljeno 17. avgusta 2013.
  47. EU dostavlja viznu kartu Kosova . RTTNews (crv 14 2012). Pristupljeno 17. avgusta 2013.
  48. Evropska komisija predlaže putovanje bez viza za stanovnike Kosova . Evropska komisija (4. maja 2016.). Pristupljeno 4. maja 2016.
  49. Odmak u vezi s kosovskim vizama za koje se okrivljuje odlaganje graničnog dogovora (6 posteljine 2016). Pristupljeno 24. februara 2017.
  50. Kosovski ministar obećava ispunjenje posljednjeg mjerila liberalizacije viznog režima (22. marta 2018.). Datum liječenja: 30. mart 2018. godine.
  51. Liberalizacija viza: Komisija potvrđuje da Kosovo ispunjava sve tražene standarde . Evropski strip (18. lipnja 2018.). Datum tretmana: 20. lipnja 2018.