Generalna skupština UN-a

Iz Wikipedije, slobodne enciklopedije
Idi na navigaciju Idi na pretragu
Generalna Skupština
ujedinjeni narodi
engleski Generalna skupština Ujedinjenih nacija

fr. Assemblée générale des Nations unies
arapski. الجمعية العامة للأمم المتحدة
ruski Generalna skupština UN
isp. Asamblea General de las Naciones Unidas

Chinese联合国大会
Logo slika
Generalna skupština UN hall.jpg
Članstvo 193 države članice
Štab sjedište UN-a
Adresa SAD Njujork , Menhetn , Trg Ujedinjenih nacija , 760
Tip organizacije Glavni dio
službeni jezici Engleski , francuski , španski , ruski , kineski , arapski
Lideri
predsjednik Generalne skupštine Turska Volkan Bozkyr
Baza
Potpisivanje Povelje UN-a 26. juna 1945
Stupanje na snagu Povelje 24. oktobra 1945. godine
Industrija međunarodnim odnosima
Roditeljska organizacija ujedinjeni narodi
Podružnice UNICEF , Program Ujedinjenih nacija za razvoj , Koledž osoblja sistema Ujedinjenih nacija [d] i Komisija Ujedinjenih nacija za međunarodno trgovinsko pravo
Site un.org/ga
Wikimedia Commons logo Medijski fajlovi na Wikimedia Commons

Generalna skupština Ujedinjenih nacija - osnovana 1945. godine u skladu sa Poveljom Ujedinjenih nacija [1], glavno savjetodavno tijelo koje donosi odluke i predstavlja predstavničko tijelo Ujedinjenih naroda . Skupštinu čine 193 člana [2] Ujedinjenih nacija i služi kao forum za multilateralnu diskusiju o čitavom spektru međunarodnih pitanja koja se ogledaju u Povelji. Skupština se sastaje na redovnoj godišnjoj sjednici od septembra do decembra i nakon toga po potrebi.

Funkcije i ovlaštenja Glavne skupštine

Prema Povelji Ujedinjenih nacija , Generalna skupština UN-a ima sljedeće funkcije i ovlaštenja [2] :

  • razmotriti opšte principe saradnje u održavanju međunarodnog mira i sigurnosti, uključujući pitanja razoružanja, i dati odgovarajuće preporuke;
  • raspravlja o svim pitanjima u vezi sa održavanjem međunarodnog mira i sigurnosti i daje preporuke o tim pitanjima, osim kada je spor ili situacija u toku pred Vijećem sigurnosti ;
  • organizuje istraživanja i priprema preporuke za unapređenje međunarodne političke saradnje, razvoj i kodifikaciju međunarodnog prava, ostvarivanje ljudskih prava i osnovnih sloboda i unapređenje međunarodne saradnje u ekonomskoj, socijalnoj i humanitarnoj oblasti iu oblasti kulture, obrazovanja i zdravstva;
  • preporučiti mjere za mirno rješavanje svake situacije koja bi mogla narušiti prijateljske odnose među narodima;
  • prima i razmatra izvještaje Vijeća sigurnosti i drugih tijela UN-a;
  • razmatra i odobrava budžet Ujedinjenih nacija i utvrđuje iznos procenjenih doprinosa država članica;
  • bira nestalne članove Savjeta bezbjednosti i članove drugih savjeta i tijela UN-a i, na preporuku Savjeta bezbjednosti, imenuje generalnog sekretara .

Prema rezoluciji Generalne skupštine „Jedinstvo za mir“ od 3. novembra 1950. ( Rezolucija 377 (V )), Skupština takođe može preduzeti mere ako Savet bezbednosti ne može da deluje zbog glasanja protiv jedne od stalnih članica u slučaju da postoje razlozi da se vidi prijetnja miru, narušavanje mira ili čin agresije Skupština može odmah razmotriti ovo pitanje u cilju davanja potrebnih preporuka članicama Organizacije u vezi s kolektivnim mjerama za održavanje ili obnovu međunarodne mir i sigurnost (vidi posebne sjednice i vanredne specijalne sjednice u nastavku).

Iako je Skupština ovlaštena da daje samo neobavezujuće preporuke državama o međunarodnim pitanjima iz svog djelokruga, ona je ipak pokrenula političke, ekonomske, socijalne i pravne mjere koje su uticale na živote miliona ljudi širom svijeta. Prekretnica Milenijumska deklaracija , usvojena 2000. godine, svjedoči o opredjeljenosti država članica da ostvare specifične ciljeve postavljene u Deklaraciji za mir, sigurnost i razoružanje; razviti i iskorijeniti siromaštvo, zaštititi našu zajedničku okolinu, zadovoljiti posebne potrebe Afrike i ojačati Ujedinjene nacije.

Donošenje odluka

Svaka država članica ima jedan glas u Skupštini. Odluke o odabranim važnim pitanjima, kao što su preporuke za mir i sigurnost i izbor članova Vijeća sigurnosti, donose se dvotrećinskom većinom država članica; odluke o drugim pitanjima donose se prostom većinom glasova.

Poslednjih godina posebna pažnja se poklanja postizanju konsenzusa o pitanjima o kojima se raspravlja, a ne donošenju odluka putem formalnog glasanja, što je omogućilo aktivniju podršku odlukama Skupštine. Predsjedavajući, nakon konsultacija i postizanja dogovora sa delegacijama, može predložiti usvajanje rezolucije bez glasanja.

Prema Povelji UN , država je lišena prava glasa u donošenju odluka ako je iznos duga jednak ili veći od iznosa doprinosa za prethodne dvije pune godine [3] . U 2020. godini, zbog dugova, 7 država članica je lišeno prava glasa u Generalnoj skupštini na njenoj 74. sjednici: [3]

Neformalni sastanci Generalne skupštine

Generalna skupština je na svojoj pedeset drugoj sjednici predložila novi način postizanja konsenzusa raspravljajući o zadatku reforme Ujedinjenih naroda na neformalnim plenarnim sastancima Generalne skupštine. Praksa održavanja neformalnih sastanaka nastavljena je i na narednim sjednicama radi razmatranja, između ostalog, pitanja vezanih za Milenijumski samit Ujedinjenih nacija, posebnu sednicu Generalne skupštine o HIV / AIDS-u , jačanje sistema Ujedinjenih nacija i revitalizaciju Skupštine. Na pedeset osmoj i pedeset devetoj sednici ova praksa je evoluirala tako da uključuje neformalne sastanke Generalnog komiteta, otvorene za sve delegacije, i organizovanje panel diskusija i tematskih brifinga pod vođstvom predsednika Skupštine.

Izbor predsjednika i potpredsjednika Generalne skupštine i predsjednika glavnih odbora

Kao rezultat tekućih napora da se revitalizira njen rad iu skladu sa pravilom 30 Poslovnika o radu , izmijenjenom i dopunjenom rezolucijom Skupštine 56/509 od 8. jula 2002., Generalna skupština je izabrala svog predsjednika i potpredsjednike, kao i predsjedavajući šest glavnih odbora šezdesete sjednice 13. juna 2005. godine, odnosno najkasnije tri mjeseca prije otvaranja sjednice. U skladu sa rezolucijom Skupštine 58/126, istog dana su izabrani i preostali službenici glavnih odbora.

Opća debata

Generalna debata Generalne skupštine, koja je održana od 17. do 23. septembra 2005. godine, pružila je priliku državama članicama da izraze svoje stavove o najvažnijim međunarodnim pitanjima. U skladu sa rezolucijom Skupštine 58/126, na šezdesetoj sednici je po prvi put održana opšta debata o temi koju je državama članicama predložio izabrani predsednik, ali još uvek nije na funkciji. S obzirom na važnost Svjetskog samita 2005. godine , šezdeseto zasjedanje predložilo je temu „Ojačati i poboljšati djelotvornost Ujedinjenih naroda: praćenje i praćenje plenarnog sastanka na visokom nivou u septembru 2005. godine“.

Generalni sekretar je neposredno prije generalne debate predstavio izvještaj o radu Organizacije , što je praksa od pedeset druge sjednice.

Pomoćna tijela

Šest glavnih komiteta

Panorama zgrade Generalne skupštine

Nakon završetka opšte rasprave, Skupština počinje razmatranje glavnih tačaka dnevnog reda. Budući da je broj pitanja koja mora razmotriti veoma velik (npr. dnevni red 72. sjednice, usvojen 15. septembra 2017. godine, uključivao je 174 tačke [4] ), Skupština dijeli tačke dnevnog reda, ovisno o njihovoj temi, među svojih šest glavnih komiteta, koji o njima raspravljaju, nastojeći, ako je moguće, da usaglase različite pristupe država, a zatim podnose Skupštini na razmatranje na jednoj od plenarnih sjednica nacrte rezolucija i odluka.

  • Komitet za razoružanje i međunarodnu sigurnost (Prvi komitet) bavi se razoružanjem i srodnim pitanjima međunarodne sigurnosti.
  • Ekonomsko-finansijski odbor (Drugi komitet) bavi se ekonomskim poslovima.
  • Socijalni, humanitarni i kulturni odbor (Treći odbor) bavi se socijalnim i humanitarnim pitanjima.
  • Komitet za specijalne politike i dekolonizaciju (Četvrti komitet) bavi se raznim političkim pitanjima izvan nadležnosti Prvog komiteta, kao i pitanjima dekolonizacije.
  • Administrativni i budžetski komitet (Peti komitet) bavi se administracijom i budžetom Ujedinjenih nacija.
  • Pravni odbor (Šesti komitet) bavi se međunarodnim pravnim poslovima.

Međutim, o određenim tačkama dnevnog reda, kao što su pitanje Palestine i situacija na Bliskom istoku, Skupština odlučuje direktno na svojim plenarnim sastancima.

Generalni komitet

Generalni odbor, sastavljen od predsjednika i 21 potpredsjednika Skupštine i predsjedavajućih šest glavnih odbora, daje preporuke Skupštini u vezi sa usvajanjem dnevnog reda, raspodjelom tačaka dnevnog reda i organizacijom rada. Kako su predsjedavajući, potpredsjednici i predsjednici glavnih odbora šezdesete sjednice izabrani unaprijed, Generalni odbor za sjednicu je unaprijed u potpunosti formiran.

Odbor za vjerodajnice

Komisija za vjerodajnice, koju imenuje Generalna skupština na svakoj sjednici, izvještava Skupštinu o akreditivima predstavnika.

Radne grupe Generalne skupštine

U prošlosti je Generalna skupština ovlastila osnivanje radnih grupa za rješavanje važnih pitanja, uključujući Ad Hoc radnu grupu otvorenog tipa za uzroke sukoba i promoviranje trajnog mira i održivog razvoja u Africi i Ad hoc radnu grupu za integrisane i Koordinirana implementacija i praćenje velikih konferencija i samita Ujedinjenih nacija u ekonomskom i socijalnom polju, koje su završile svoj rad. Radna grupa otvorenog tipa za pravično predstavljanje i proširenje Savjeta bezbjednosti i druga pitanja Vijeća sigurnosti može nastaviti sa radom tokom šezdesete sjednice.

Regionalne grupe

Tokom godina, u Generalnoj skupštini su se pojavile različite neformalne regionalne grupe , koje su mehanizmi za konsultacije i pomoć u proceduralnim poslovima. To su grupe afričkih država, azijskih država, istočnoevropskih, latinoameričkih i karipskih država, zapadnoevropskih i drugih država. Turska , koja je u izborne svrhe članica Grupe zapadnoevropskih i drugih država, također je članica Azijske grupe. U predsjedništvu Generalne skupštine naizmjenično su predstavnici ovih regionalnih grupa. Za predsjedavajućeg šezdeset prvog zasjedanja Generalne skupštine izabran je predstavnik Grupe azijskih država.

Posebne sjednice i vanredne vanredne sjednice

Pored redovnih sjednica , Skupština može održati vanredne i vanredne vanredne sjednice.

Tokom godina, Skupština je sazvala 28 specijalnih sednica o pitanjima koja zahtevaju posebnu pažnju, uključujući probleme Palestine , finansije Ujedinjenih nacija, Namibiju, razoružanje, međunarodnu ekonomsku saradnju, aparthejd , drogu, životnu sredinu, stanovništvo, žene, društveni razvoj , naselja, HIV/AIDS i djeca. Dvadeset osma posebna sjednica Generalne skupštine, održana 24. januara 2005. godine , bila je posvećena obilježavanju šezdesete godišnjice oslobođenja nacističkih koncentracionih logora .

Održano je deset vanrednih posebnih sjednica kao odgovor na situacije u kojima je Vijeće sigurnosti bilo u zastoju; ove sesije su bile posvećene situaciji na Bliskom istoku (1958. i 1967.), situaciji u Mađarskoj (1956.), situaciji koja utiče na Suecki kanal (1956.), situaciji u Kongu (1960.), Afganistanu (1980.), Palestini (1980. i 1982.), Namibija (1981.), situacija na okupiranim arapskim teritorijama (1982.) i razmatranje nezakonitih akcija Izraela u okupiranom istočnom Jerusalemu i ostatku okupirane palestinske teritorije (1997., 1998., 1909., 1999. 2001, 2002, 2003 i 2004). Skupština je takođe odlučila da prekine desetu hitnu posebnu sjednicu i ovlastila predsjednika Skupštine da nastavi sastanke na zahtjev država članica.

Realizacija rada Skupštine

Rad UN-a se u velikoj mjeri zasniva na odlukama Generalne skupštine i obavlja se:

  • komiteti i druga tela koja je osnovala Skupština da proučavaju i izveštavaju o konkretnim pitanjima kao što su razoružanje, istraživanje svemira, očuvanje mira, ekonomski razvoj, zaštita životne sredine i ljudska prava;
  • Od strane Sekretarijata UN-a - generalnog sekretara i njegovog osoblja međunarodnih državnih službenika.

Revitalizacija rada Generalne skupštine

Proteklih godina ulaže se sve aktivniji napor da rad Generalne skupštine bude fokusiraniji i relevantniji. Ovo je postao važan prioritet na pedeset osmoj sjednici. Rezolucijama 58/126 i 58/316, usvojenim 19. decembra 2003. odnosno 1. jula 2004., utvrđene su konkretne mjere za racionalizaciju rada Skupštine, racionalizaciju njenog dnevnog reda, poboljšanje prakse i metoda rada glavnih odbora i unapređenje rada Skupštine. uloga Generalnog komiteta. Na pedeset devetoj sjednici nastavljeno je ocjenjivanje ispunjenosti ovih mandata i traženje dodatnih načina i sredstava za dalju revitalizaciju rada Generalne skupštine, uključujući jačanje uloge i autoriteta predsjednika.

Bilješke (uredi)

Ссылки